La economía mundial ha presentado claros indicios de recuperación en 2021. En líneas generales, el proceso de superación de la crisis sanitaria está resultando más rápido que lo inicialmente previsto, aunque persisten las incertidumbres respecto de la posibilidad de nuevas mutaciones del Covid-19. También los retrasos de suministros frenan el crecimiento. Las estimaciones más recientes para 2021 revelan un comportamiento más dinámico en los países más desarrollados, donde la implantación de la vacuna anti Covid-19 ha sido más intensa y donde el ahorro acumulado en el periodo de confinamiento parece estar gastándose con rapidez. Las previsiones del FMI y de la Comisión Europea son de un crecimiento de la economía de Estados Unidos del 7% en 2021 y de un 4,8% para la Eurozona y el conjunto de la Unión Europea.

Septiembre se inició con la noticia del fuerte aumento de las inscripciones registradas de procedimientos de ejecución hipotecaria en el segundo trimestre de 2021. Ese aumento ha tenido lugar sin que se hayan registrado aumentos destacables en la morosidad de los préstamos bancarios. A pesar de que el nivel de empleo se ha aproximado en 2021 a los niveles previos a la pandemia, en numerosos hogares se están sufriendo las consecuencias de la recesión que en 2020 provocó la pandemia del Covid-19. En agosto de 2021 el gobierno aprobó un nuevo real decreto ley que ha mantenido las medidas excepcionales de protección social en el ámbito del arrendamiento de vivienda.

El mercado de vivienda parece haber superado las adversas condiciones que provocó la pandemia en 2020 en la Unión Europea y en España. A pesar del abrupto descenso de las ventas en el segundo trimestre del pasado ejercicio los precios resistieron.

El presidente Pedro Sánchez ha calificado al parcialmente renovado Consejo de Ministros como “gobierno para la recuperación”. Pero el equipo económico del gobierno no se ha modificado. El cambio de titular en el Ministerio de Transporte, Movilidad y Agenda Urbana no parece implicar un cambio en la línea de acción de dicho departamento. Está por ver la salida de la cuestión del control de alquileres y cómo se acomete el aumento del parque social de viviendas de alquiler en el futuro Plan Estatal de Vivienda 2022-25. Las previsiones apuntan hacia un crecimiento del PIB de España superior al 6% en 2021 y de un 5,8% en 2022. Tales previsiones no están exentas de riesgos, que se derivan de la aparición de nuevas variantes del Covid-19 y de las respuestas de los hogares y de las empresas ante la eliminación de las restricciones provocadas por la pandemia.

En los últimos años se ha asociado la problemática del acceso a la vivienda con la existencia de las viviendas turísticas. El paso de una vivienda normal a la condición de vivienda turística, que es la que se alquila por plazos breves, reduce la oferta de viviendas de alquiler permanente. Esta evolución contribuye a aumentar los precios de los alquileres. Se considera que el 15% de los turistas no residentes en España se alojan en dicho tipo de vivienda. Dicha proporción sube hasta el 20% en el caso en el caso de los turistas residentes en España. La presencia de abundantes viviendas turísticas en el centro de las ciudades contribuye a la turistificación y gentrificación de amplias zonas de las principales ciudades, con la consiguiente expulsión de las mismas de los hogares con menos recursos.

En 2020, año de inicio de la pandemia del coronavirus Covid-19, el mercado de vivienda registró un fuerte descenso en el conjunto de su actividad en España. Indicadores tales como las ventas de viviendas, número de hipotecas registradas sobre viviendas y viviendas iniciadas descendieron con intensidad. Los precios de las viviendas y los alquileres experimentaron acusadas desaceleraciones e incluso descensos, según algunos indicadores. La caída de los salarios en 2020 complicó el serio problema de la dificultad de acceso a la vivienda existente en España.

El 4 de mayo de 2021 los ciudadanos residentes en la Comunidad de Madrid podrán votar para decidir la composición de la Asamblea de dicha Comunidad. Los confinamientos derivados de la lucha contra la pandemia del Covid-19 han afectado seriamente a los niveles de actividad y de empleo de esta autonomía. La política a seguir para superar la incidencia de la pandemia debe atender a mantener un mayor equilibrio territorial y también a reforzar los bajos niveles relativos de servicios sociales, entre los que destaca la educación, la sanidad y el acceso a la vivienda.

En materia de política de vivienda, el actual Gobierno de coalición de España ha priorizado sacar adelante una ley de vivienda. Este paso se ha dado antes de ampliar de forma sustancial el alcance del plan estatal de vivienda vigente. Sólo en la rehabilitación se ha registrado un aumento significativo en la dotación presupuestaria para 2021. Ante la situación de exceso de demanda en el mercado del alquiler, existen diferencias dentro de la coalición de gobierno respecto del camino a seguir para corregir tal desequilibrio. El Partido Socialista defiende sobre todo una política de ampliación del exiguo parque de viviendas sociales existente en España. Unidas Podemos defiende la implantación de un control de alquileres, que es una actuación que puede afectar a la baja a la oferta de viviendas de alquiler.

La vivienda satisface las necesidades de alojamiento de los hogares. El apoyo a la cobertura del problema de acceso es un derecho social. Sin embargo, en las últimas décadas ha tenido lugar un creciente desacople entre los niveles de precios de las viviendas y los ingresos de los hogares, aumentando el riesgo de desarrollar ‘burbujas’ inmobiliarias desde la crisis de 2008. El desajuste citado ha incrementado el esfuerzo de acceso a la vivienda, sobre todo para los hogares jóvenes y de nueva creación.

2020 fue un ejercicio difícil para la economía mundial y también para la economía española. La causa de dicha evolución estuvo en los confinamientos y restricciones realizadas para combatir la pandemia del coronavirus. En España, el impacto de la pandemia provocó un fuerte descenso del nivel de actividad, un importante retroceso del empleo y un más que notable aumento del déficit público y de la deuda pública. La presencia de una ‘tercera ola’ de la pandemia se ha dejado sentir, sobre todo en enero de 2021. Esta circunstancia ha vuelto a frenar la recuperación de la actividad y complica el cumplimiento de las previsiones de crecimiento de la economía avanzadas para este ejercicio.

En 2020, después de iniciada la pandemia del coronavirus, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) publicó un oportuno trabajo sobre el problema de la vivienda, “La vivienda social: un elemento importante de las políticas de vivienda de ayer y de mañana”. El documento en cuestión describe la situación de la vivienda social en los países pertenecientes a dicho organismo y en el resto de Estados miembros de la Unión Europea no representados en el mismo. La vivienda social aparece como un elemento importante de la acción pública en materia de protección social y de aportación de viviendas asequibles.

En los primeros días de 2021 parecieron prolongarse algunas de las miserias que trajo consigo el año precedente. Las dos primeras semanas del nuevo año han sido testigos de nuevos problemas, como fue el asalto al Capitolio de Estados Unidos el día de Reyes Magos y la presencia de un nuevo y fuerte remonte en el número de personas afectadas por la pandemia del coronavirus. En el caso de España, la realidad de una fuerte borrasca en el segundo fin de semana del año ha afectado de forma negativa a la movilidad y al ritmo de recuperación de la economía española.

Abril de 2020 fue el periodo más difícil para la economía mundial como consecuencia de la pandemia del Covid-19 desatada plenamente en dicho mes. A pesar de que en los meses de mayo y junio se logró detener la recesión, el resultado global fue de un descenso acusado de la actividad y del empleo en el segundo trimestre del año. Tras una clara recuperación en el tercer trimestre, los rebrotes de la pandemia sufridos a partir del verano han contribuido a frenar la senda de recuperación. De este modo, en el último trimestre del año han podido producirse nuevos descensos del nivel de actividad, que dificultarán la recuperación de la actividad global en 2021.

El aumento de la morosidad y de los desahucios derivados de los impagos de los préstamos hipotecarios para compra de vivienda fue una de las peores secuelas del proceso de destrucción de empleos que produjo en España la crisis iniciada en 2008. La pandemia de 2020 ha traído consigo el rebrote de un problema que se había ido atenuando conforme se fue recuperando la economía hasta 2019. Se comentan a continuación las estadísticas de morosidad y de ejecuciones y los cambios introducidos en la normativa sobre desahucios con motivo de la pandemia de Covid-19.

Después de la debacle que sucedió al “pinchazo” de la burbuja inmobiliaria, el mercado de vivienda se recuperó en España a un ritmo moderado pero firme entre 2013 y 2019. Tras un cierto enfriamiento de dicho mercado en 2019, en 2020 la pandemia del Covid-19, con su secuela de confinamientos, ha ejercido una poderosa influencia negativa. A unos descensos importantes en los dos primeros trimestres del año sucedió un aumento espectacular de los indicadores del mercado de vivienda en el tercer trimestre de 2020. Pero dicha evolución tuvo carácter más bien de “rebote” que de recuperación. La marcha de los indicadores en el último trimestre del año parece indicar que la reactivación no ha tenido continuidad. 2020 habrá sido un ejercicio negativo para el mercado inmobiliario. Lo importante ahora es que la economía española se recupere de forma significativa en 2021 y que la política de vivienda contribuya a mejorar la accesibilidad a la vivienda en el próximo ejercicio.

El contenido del Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2021 (PGE 2021) correspondiente a Vivienda implica un moderado crecimiento en el conjunto de las ayudas al gasto y en el importe de las desgravaciones fiscales incluidas respecto del Proyecto de Presupuestos para 2018. Una parte de los gastos previstos se va a financiar con recursos procedentes del instrumento Next Generation EU. Se está lejos de los niveles relativos de ayudas a la vivienda de hace más de diez años. Sin embargo, por primera vez en bastante tiempo hay un repunte de cierto alcance en la dimensión de las ayudas previstas para el acceso a la vivienda.

La profunda crisis económica que ha provocado la pandemia del coronavirus ha acentuado las dificultades de acceso a la vivienda a numerosos hogares. En la presentación de los Presupuestos Generales del Estado de 2021 el vicepresidente del Gobierno, Pablo Iglesias, ha anunciado que en el plazo de unos cuatro meses el Gobierno aprobará una ley de control de los alquileres. Dicha ley tendrá un carácter ampliamente intervencionista en el mercado de viviendas de alquiler, ante la situación de emergencia social de una parte sustancial de los asalariados.

La pandemia del coronavirus Covid-19 ha inducido una penosa recesión en la economía mundial desde el primer semestre de 2020, en especial a partir del segundo trimestre. Como consecuencia de dicha circunstancia y de las medidas de confinamiento, el PIB de la economía mundial descenderá en 2020, presentando un mayor alcance dicho retroceso en las economías avanzadas. Esta evolución ha afectado a un amplio número de países, con lo que se ha aproximado en extensión y en intensidad a lo que fue la gran depresión de los años treinta del pasado siglo.