Fedea ve "complicado" que las regiones cumplan el objetivo de déficit en 2018

La Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) cree que las comunidades autónomas tendrán "complicado" este año satisfacer el objetivo de déficit y advierten de un riesgo de incumplimiento.

En su "Análisis de los presupuestos de las CCAA: cumplimiento 2017 y valoración 2018", los autores dicen que las cuentas de 2017 se elaboraron con un objetivo de déficit del 0,6 % del PIB, y por primera vez desde 2007, cumplieron, al cerrar con un déficit del 0,3 % del PIB.

"Ocurrieron varios efectos extraordinarios que supusieron un menor déficit", indican, como que la liquidación definitiva de 2015 del sistema de financiación fue superior a la prevista en 1.200 millones.

Los ajustes a contabilidad nacional, que normalmente son negativos y añaden más déficit, fueron positivos en 2.000 millones y redujeron el déficit en esa cantidad y los ingresos extraordinarios recibidos por Navarra y el País Vasco debido a las regularizaciones del Convenio y Cupo respectivamente (unos 1.200 millones), también contribuyeron a ese resultado.

Respecto a 2018, señalan que las autonomías han estimado en sus presupuestos unos ingresos superiores en 8.000 millones de euros a los ingresos no financieros de cierre de 2017.

Este incremento se explica a través de las mayores entregas a cuenta y liquidaciones previstas en el proyecto de PGE de 2018 por importe de 4.000 millones de euros.

Los otros 4.000 se corresponden con el aumento previsto en los presupuestos autonómicos de los recursos no sujetos a entregas ni liquidaciones.

Al no observar medidas adicionales que aumenten los ingresos, creen que esta última partida está sobrevalorada.

En cuanto a los gastos, afirman que las comunidades han anunciado un aumento de los no financieros de unos 6.000 millones.

Aunque el cierre del déficit en 2017 (0,32 % del PIB) es menor que el objetivo en 2018 (0,4 % del PIB), creen que su cumplimiento "va a estar complicado por dos motivos: el agotamiento de los efectos extraordinarios que afectaron al ejercicio anterior y la sobrevaloración observada de los ingresos no sujetos al sistema de financiación".

Constatan, además, que 2018 será un año preelectoral, por lo que, "el ajuste en gastos será más limitado".

Por todo ello, consideran que si no existe una gestión rigurosa del presupuesto las regiones sobrepasarán ligeramente el objetivo de estabilidad presupuestaria del 0,4 % del PIB.

Remarcan que esa previsión está sujeta al cumplimiento de las entregas a cuenta reflejadas en el proyecto de PGE de 2018, que suponen casi 3.600 millones respecto a 2017.

Si no se aprueban esos presupuestos, las autonomías recibirán unas entregas prorrogadas, y en ese escenario, el déficit de este subsector terminaría 2018 cerca del 0,8 % del PIB.

No obstante, señala Fedea que las comunidades "pueden estar tranquilas porque esto no supone que pierdan recursos", ya que lo que "reciban de menos por una inferior entrega en 2018, lo percibirán de más en 2020, con una mayor liquidación".

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